公共管理与私人管理的区别和联系是什么？

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在经济学中，公共部门和私人部门是两大主题，公共部门是政府以及它的一些附属部门。而私人部门呢，指的企业和我们的家庭或者个人。无论是政府还是企业和家庭都在以各自的方式在参与我们国民经济的运行，从而影响整个国家的发展，他们各自的行为方式和目的是不一样的。通常来讲，企业和居民是以实现利润为最大化为目标，为了追求这样一个利益动机，其行为方式也自然是以有利于自己的方式进行相应的活动。而政府是不同的，公共部门不是为了私人利润目标而存在，更多的是考虑社会公平和公正，如何实现大众的公共利益和公共福祉。

公共管理有何特质或者说到底哪些方面区别于私人部门管理，是在考试中一直非常重要的，考试频率和概率都非常高的问题。从规范理论的角度来看，强调公司管理之间的区别及联系，对于理解公共管理的特质是十分有益的。从现实来看，公共部门与私人部门的界限尽管不是那么的明晰，但是两者的作为社会不可或缺的组成部分，那么公欲和私欲往往是相连的活动，但是以政府为核心的公共部门和企业管理毕竟是两种不同类型的组织和实体，不可避免地出现差异。

为什么把公共管理单独拿出来进行研究呢?这与一些私部门或者是私营企业组织的管理有区别和联系?这个是需要同学们掌握的。并且这是非常重要的考点。虽然我们说很多学校他都不重复的去考察某个知识点，对于这个点而言呢，多个学校以不同的方法或者不同的问法考察到了公共管理与私部门管理的这样的一个联系和区别。

前面讲到了公共管理的这样一个概念，公共管理是以政府为核心的整合社会各界资源，广泛运用政治的、法律的、经济的、管理的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。什么是私人管理的或者是私部门管理呢?首先，需要对部门有一个概念，私人部门就是指个人家庭或是私人所拥有的这样的一个企事业单位。那么私人管理是指一个企事业单位或者是组织的管理者生产经营活动所进行的这，计划、组织、领导、控制这一系列的管理职能的发挥追求经济利润的最大化。从概念上来看公共管理与私人管理有四个方面的区别。

首先第一个管理主体，公共管理的主体是我们的政府为核心的整合社会力量而私部门管理的主体是指一个企业或者组织的管理者。

第二个就是客体，主体对什么进行管理，公共管理是进行的一个公共事务的管理活动;而私部门管理是对于这个企业的生产经营进行管理的;

第三是所运用到的手段或者工具，定义中讲到公共管理，是广泛地运用了经济的法律的管理的政治的各个学科的一个综合研究方法;私部门管理中主要是一个管理职能的发挥，也就是计划、组织、领导、控制等职能的发挥。

最后，追求的目的不同，公共部门追求公共利益和公共福祉的最大化;私营部门追求经济利益的最大化。

再者，在这两者的本质上的差别，反映在组织管理和运作中。

第一个，公共管理与私人管理的使命不同。这就涉及到了定义中的目的。公共管理是为公众服务的，追求的是公共利益和公共福祉的最大化，而私人管理是以利润为导向的，以营利为目的，就是要获得经济利润最大化，而因为私人部门或者是这个私人组织的需要这样的利润维持自己的生产生存。

第二个是公共管理与私人管理相比效率意识不强。公共管理的资金来源主要是来自于财政拨款，所以说官员或者是工作人员不需要为利润担心，没有消减成本诉求。所以说在进行投资或者是生产活动的时候会大手大脚，不为节省成本花费心思。而私部门管理就是为了利润最大化，其中之一就是要节省成本提高效率而在竞争中获得生存和发展的机会。

第三个是公共部门相对于私人管理而言更强调一种责任。对于私人组织而言，权责明确，有多大权力就有需要负多少责任。而政府公共部门强调的是要负责，再加上对官僚机构的政治控制，一致性和协调的要求就复杂化了公共决策的过程。这部分内容在公共伦理中会进行一个详细的阐述

第四个是在人事管理方面，公共组织比私人组织的人事管理系统更加复杂和严格。企业进行招聘的时候只需要进行相应的笔试面试，然后通过跟企业相关人员是交流，就可以直接录用了。而想要进入公共组织工作，成为公务人员，也就考公务员，对于选拔、录用、晋升、解雇等等都有非常严格的过程和政策。

第五个是公共管理具有明显的政治性和公共性。而私人管理体现出来的是一个经济性和自主性。因为公共管理是以政府为核心的这样的一个活动，所以是以国家强制力为后盾的，要在整个大的政治环境中进行政策的执行和管理工作，而追求的是公共理性，所以体现出政治性和公共性，并且政政府本身就是政治性的主体，本质上就体现出了政治性。私人管理，主要是在市场中进行的活动，相对于公共管理而言，有更多自主权，追求的是经济利润的体现，所以体现了经济性和自主性。

这就是公共管理和私人管理五个方面上的区别。

那公共管理与私人管理之间又有什么样的联系呢?首先，无论是公共管理还是私人管理，这两者都是管理活动的进行，就必须要履行一般的管理职能。同时，所有的组织或部门在进行管理活动时并非是一个人或一个部门就能够完成的，一系列的管理需要多个部门相互合作，相互协调，体现了合作团体的活动。

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